根据《威海市规范性文件管理办法》规定,我局于2024年4月8日起,通过威海市人民政府门户网站和市交通运输局网站公布了《威海市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》,向社会公开征求意见建议。截至5月10日,共收到共性意见建议7条。我局对意见建议进行认真研究,现将有关情况反馈如下:
一、采纳意见建议方面
采纳意见建议有4条,主要集中在明确《道路运输证》核发时限、强化平台规范管理、细化部门职责、规范条款表述等方面。我局将对《征求意见稿》中相关条款进行修改完善。
二、不采纳意见建议方面
不采纳意见有3条,主要集中在实行政府定价或指导价、提高车辆轴距标准、增加对平台公司罚则方面。具体理由如下:
(一)关于实行政府定价或指导价的建议。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办2022年42号令)第三条第二款规定“网约车运价实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价除外”。根据上位法规定,参考其他地市做法,目前不考虑在细则中直接规定网约车实行政府定价或政府指导价。
(二)关于提高车辆轴距等技术条件标准的建议。与其他地市比较,暂时不宜调整提高。
(三)关于增加对平台企业的处罚规定。《威海市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》属于规范性文件范畴,无权制定行政处罚相关规定。同时,《征求意见稿》相关条款分别明确了网约车平台企业应遵守的规定,以及违反相关规定由相关主管部门依据法律、法规、规章予以处罚的规定,进一步强化了对网约车平台企业的规范管理。
另外,关于放开经营区域限、运力管控等意见建议,细则中已有相关规定;关于“黑车”查处问题,相关文件有具体规定,交通运输部门也将加大工作力度,进一步做好该项工作。
感谢社会各界对我们工作的关心支持!
威海市交通运输局
2024年5月27日