荣成市交通运输局探索将“信用有价”理念融入到考核工作中,构建“信用+考核”激励体系,即继续用好职级晋升、职称评聘、评先选优时优先考虑等内部激励手段,同时以信用进机关试点为契机,推动考核优秀者享受多项市级信用激励政策,实现一考多用、以用促考,极大调动了全局上下干事创业的激情,部门先后荣获全国交通运输文明示范窗口、省级文明单位、市级优秀党组织等多项荣誉。
一、加强指标设计,坚持考绩考德,保证考核结果客观精准。
一是细化考核项目。制订《荣成市交通运输局机关信用管理考评细则》,围绕“德才兼备、以德为先”好干部标准,凝练出156项业务工作指标和72项信用指标,把组织绩效分解到个人、把德才考察落实到平时。
二是突出考核重点。在抓好机关纪律等日常考核的基础上,集中精力抓关键绩效考核,突出领导批示、改革创新、为民办实事等工作,对在急难险重任务中表现突出的给予重奖,对在招商引资工作中有突出贡献的一票定优,把队伍力量凝聚到围绕中心、服务大局上来。
三是合理设置分值。改变以往一个标准划下去的模式,将评分档次设置得更加精细合理。以工作实绩考核为例,设置6个加分档次和3个扣分档次,每个档次之间保持相对合理的分差,既以分差激发积极性,又避免分值失衡失去效力。同时对分管领导、科室负责人与具体负责人按比例赋予分值,提升各岗位层次干部的参与度。
二、规范考核程序,坚持民主集中,保证考核结果公平公正。
一是建立递进考评机制。每周汇总考评指标完成情况,提交党组会讨论审核,形成考核周通报;每月汇总个人加减分事项,公布月排名;每季度将加减分情况计入个人“信用存折”,并开展一次性评价,按照8%的比例,评选出“干事创业先进个人”,报荣成市信用中心给予市级信用加分,构建起“周通报+月排名+季评价”的考评机制。
二是坚持考核结果公开。每周考核结果通报至各科室、部门,并在机关大厅显示屏实时公开最新考核情况;在局钉钉群中设立“信用机关”模块,固定公示考评细则、周通报、月排名、季奖惩等情况,保证考核对象可随时查阅监督。
三是动态调整考评细则。着眼保证考评细则的适用性、可操作性,根据实际工作需要,由局党组发起,定期征求各科室站所意见,对考评细则进行微调整。同时在局微信公众号上设置“交通党建”民意征集栏,匿名收集干部职工对考评细则的意见建议,作为动态调整的重要参考,强化干部职工对考核工作的认同感。
三、聚焦有价应用,坚持刚性落实,保障考核结果落地开花。
一是与绩效奖金分配挂钩。用“个人考评分值÷全体人员平均分×绩效或考核奖金基数”,直接折算出奖金发放金额,拉开了分配档次,消除了人人吃平均数“大锅饭”现象,鲜明了“多劳多得”导向。
二是与干部培养选拔挂钩。将平时考核年度累积分值排名前20%的干部,特别是年轻干部作为重点培养对象,其中对连续两年考核分值排名前20%的一般干部,及时予以提拔使用,充实到关键岗位上。将考核结果应用于职级晋升和职称聘用等方面,对考核分值排名后30%的不予晋升或聘用。
三是与信用激励挂钩。构建了交通运输局机关工作人员信用分级监管子平台,实现了与市级信用体系的衔接互通,每季度评选出的“干事创业先进个人”可在市级信用平台加分,通过积分累积可提升个人信用等级,享受市级层面出台的免费游景区、减免学车费、兑换产品及绿色通道等100余项“信用红利”,有效改变了部分干部“考好考坏无所谓”的观念。