9月是开学季，为做好返威高校学生的出行服务保障，维护我市网络预约出租汽车市场经营秩序，促进行业健康有序发展，市交通运输综合执法支队加强对非法营运车辆的打击力度，全力维护客运行业健康有序发展。

“黑车”的严重危害

（一）人身安全难保障。由于“黑车”从事的是非法经营，面临着执法机构的查处打击，司机要时刻躲避执法人员的检查，精神往往高度紧张，在遇到执法检查时大都慌不择路望风而逃，极易引发道路安全事故；而且“黑车”的司机身份复杂，个体素质良莠不齐，一旦产生违法犯罪念头，很容易对乘客造成安全侵害。

（二）合法权益难保障。“黑车”车况参差不齐，有的甚至是拼装车或者旧车，车况较差，上路行驶本身就存在安全隐患；而且“黑车”属于非营运车辆，其经营行为属非法营运行为，无法购买承运人责任险，一旦发生交通安全责任事故，造成乘客人身伤害时，很难得到足够的保险赔偿，合法权益根本无从保障。

（三）易成为不法分子犯罪工具。由于脱离正常监管视线范围，一些不法分子还把“黑车”作为作案工具，利用其机动性伺机作案。有的“黑网约车”本身还是“马甲车”，实际接单车辆与乘客手中的预约车辆信息根本不一致，更给了犯罪分子以可乘之机。近年来，“黑车”危害乘客安全的案例比比皆是，造成乘客死伤的事故也时有发生。

（四）严重扰乱出租市场正常秩序。“黑车”本身是非法经营，处于行业监管的法外之地，从事的是不正当竞争，且由于这些车辆不需办理相应营运手续、接受正常监管等，在经营成本上与正规合法车辆存在很大差距。同时，由于存在共同的利益关系，并为了逃避打击查处，一些“黑网约车”驾驶员结成非法利益团体，彼此呼应，出现了聚众围堵合法出租车辆、充当或煽动不明真相的群众干扰正常执法、甚至集体围堵国家执法机关、暴力抗法等群体性事件，严重影响了社会稳定。

网约车经营投资风险

一是经过市场调研分析，我市巡游车和网约车日均载客乘次明显下滑，驾驶员工作时间普遍延长。网约车执行8年退市及60万公里强制报废政策，退市改为非营运车辆仍然执行60万公里强制报废政策。

二是部分网约车经营车主对政策了解不足，应避免以“以租代购”、挂靠经营、担保购车挂靠等形式从事网约车经营。通过签订挂靠协议或融资租赁合同等形式经营，后续将造成车辆产权不清、解除合同过程维权困难以及发生经营风险时承担连带责任等，极易对网约车经营车主造成不利影响。

针对个别网约车平台上存在的不合规车辆和人员的问题，市交通运输局持续治理，维护客运市场秩序。

 一是多部门联合约谈。联合市市场监督管理局、市交通运输事务服务中心、市交通运输综合执法支队多次组织对不合规平台进行联合约谈，形成常态化部门协同监管机制，明确要求其及时清理平台上不合规的车辆和人员，将平台经营数据及时与交通运输部信息交互平台进行对接传输，停止向不合规车辆和人员派单，规范市场价格行为，并下达了责令整改通知书限期整改。

二是明确整治重点。开展出租客运市场调研行动，建立疑似非法营运车辆信息“黑名单”；加强区域联动和部门联动，建立健全工作机制，开展胶东五市跨区域联合打击非法营运专项整治行动；强化日常执法检查力度，至今年年底前，市交通运输局将组织执法力量在交通枢纽、旅游景区、大学城等重点区域持续开展“打非治违”专项整治，加强重点时段的检查力度，严厉打击客运行业非法违法经营行为。今年以来，已先后查处非法营运“黑车”120辆次。

 三是强化宣传服务。组织研发“威海市网约车查询”小程序，并在“威海交通”微信公众号设置了专链，广大市民朋友可以一键直达辨别“真假网约车”。同时在微信公众号，开设普法小贴士、警示台等模块，广大市民可浏览微信公众号查询网络预约出租车经营管理的相关法规、文件，了解从事非法经营的严重后果。